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先，托育服务 需求旺盛与供给不 足的矛盾突  出。数据显示，三 
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左 右，托位  供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存 很大差距。